El árbol de medios y fines - II

A continuación se muestra un ejemplo que explica el árbol de medios y fines, que se confeccionó a partir del ejemplo del “Árbol del problema”:

El árbol de medios y fines - I

Para la elaboración del también llamado árbol de objetivos2 se sugiere seguir los siguientes pasos:

 i. Cambiar todas las condiciones negativas del árbol de problemas a condiciones positivas que se estime que son deseadas y viables de ser alcanzadas. Al hacer esto, todas las que eran causas en el árbol de problemas se transforman en medios en el árbol de objetivos, los que eran efectos se transforman en fines y lo que era el problema central se convierte en el objetivo central o propósito del proyecto. Haciendo el símil con el revelado de una fotografía, el árbol de problemas es el negativo y el árbol de objetivos es el positivo que se obtiene a partir de aquel. Como se puede comprender, si el segundo no es más que poner en blanco el primero, es muy importante haber confeccionado bien el árbol de causas y efectos, para poder llegar a buenos fines y medios. 

La importancia, además, radica en que de este último se deben deducir las alternativas de solución para superar el problema. ii. Una vez que se ha construido el árbol de objetivos es necesario examinar las relaciones de medios y fines que se han establecido para garantizar la validez e integridad del esquema de análisis. Si al revelar el árbol de causas y efectos se determinan inconsistencias es necesario volver a revisarlo para detectar las fallas que se puedan haber producido. Si se estima necesario, y siempre teniendo presente que el método debe ser todo lo flexible que sea necesario, se deben modificar las formulaciones que no se consideren correctas, se deben agregar nuevos objetivos que se consideren relevantes y no estaban incluidos y se deben eliminar aquellos que no eran efectivos. 

De acuerdo a lo dicho para el árbol de problemas y lo mencionado en los puntos anteriores (a y b):, “lo que antes eran efectos ahora son fines y las que antes eran las causas que provocaban el problema ahora son los medios para resolverlo”, resulta tremendamente importante, por que si las causas han sido bien identificadas, se está muy cerca de identificar correctamente los medios y definir las alternativas, para la resolución del problema y obtención de los fines que persiga el proyecto. De aquí, la importancia de que las causas se ramifiquen todo lo que sea posible para tener mucho más desagregadas las posibles vías de solución al problema en estudio.

Árbol de objetivos (medios y fines)

Definición de objetivos La manera más sencilla de definir los objetivos es a través de la identificación de la situación deseada, es decir, de la situación problema solucionada.

Entonces: Los objetivos son las guías del estudio y constituyen la proyección al futuro de una situación que los afectados consideran deseable. El “objetivo central” es una hipótesis de trabajo que centra el análisis del proyecto. Los objetivos deben ser: 

• Realistas, es decir, se deben poder alcanzar con los recursos disponibles dentro de las condiciones generales dadas. 

• Eficaces, es decir, no sólo deben responder a los problemas presentes, sino a aquellos que existirán en el tiempo futuro en que se ubica el objetivo. 

• Coherentes, si el cumplimiento de un objetivo no imposibilita el cumplimiento de otro. 

• Cuantificables, es decir, que puedan ser medibles en el tiempo. 

A partir de la identificación del problema es posible determinar el objetivo general, que corresponde, frente al problema, en términos de una acción positiva con el fin de contar con un punto de referencia para la definición de propósitos más específicos y la búsqueda de posibles alternativas de solución. También es necesario describir los objetivos específicos, estos son las soluciones concretas que el proyecto debe alcanzar en un tiempo determinado. El objetivo específico es el logro de una situación deseable.

Gráfica del árbol del problema

Una vez que se han identificado las causas y efectos del problema central, el paso siguiente es integrarlas en un sólo cuadro (ver página siguiente), este cuadro representa el resumen de la situación del problema analizado. 

Es importante señalar que, en esta primera etapa de la preparación de un proyecto, todos los planteamientos, además de contribuir a ordenar el camino a seguir en el desarrollo de las alternativas de solución que se pueda proponer, se hacen en términos de hipótesis de trabajo que se deben corroborar o rechazar en función de la profundización de los estudios que necesariamente hay que hacer, incluido en esto la consulta a los afectados a través de métodos participativos

A continuación se mostrará un ejemplo que explica de mejor manera el árbol de causa– efectos:

Gráfica del árbol de causas

A partir del problema central, hacia abajo, se identifican y se sigue la pista a todas las causas que pueden originar el problema. Es muy importante tratar de determinar el encadenamiento que tienen estas causas. 

En particular, es muy importante tratar de llegar a las causales primarias e independientes entre sí que se piensa que están originando el problema. Mientras más raíces se puedan detectar en el árbol de causas, más cerca se estará de las posibles soluciones que se deben identificar para superar la condición restrictiva que se ha detectado. En el siguiente cuadro se muestra el árbol de causas:

En otras palabras, en la medida que se resuelvan las últimas causales del encadenamiento (causa 1, causa 2.1, causa 2.2 y causa 3.1.1), se puede decir que, analíticamente, se está contribuyendo a superar positivamente la condición negativa planteada. 

Así, por ejemplo, si la causa única 3.1.1 se supera implicará que, “automáticamente”, se resuelven las causales 3.1 y 3. De un modo similar, para superar la condición 2 es preciso, levantar las restricciones 2.1 y 2.2. y, así, sucesivamente.

Gráfica del árbol de efectos

Teniendo presentes estas indicaciones, se construye un diagrama que representa el problema central con sus efectos, de forma tal que además permita visualizar la importancia que tiene el problema, esto como se indica en el siguiente cuadro.

Como se puede observar, en el cuadro anterior, una vez identificado el problema central se grafican los efectos hacia arriba, algunos de los cuales podrán estar encadenados y/o dar origen a varios otros efectos, para ello hay que seguir un orden causal ascendente. 

Esto quiere decir que el efecto 1, de primer nivel, provoca el efecto 1.1 y el efecto 1.2 de segundo nivel, esto es el “encadenamiento de los efectos”. Si se determina que los efectos son importantes y se llega, por tanto, a la conclusión que el problema amerita una solución se procede al análisis de las causas que lo están ocasionando

Definir el problema central

Formular el problema central en estado negativo. Centrar el análisis de causas y efectos en torno a un solo problema central. 

Lo que permite acotar el análisis y ser más efectivo en recomendar soluciones. No confundir el problema con la ausencia de una solución. No es lo mismo decir falta un hospital (falta de solución), que decir que existen “Altas tasas de morbilidad” en un área especifica (problema).

El árbol de problemas, causas y efectos

Según Iván Silva Lira,1 el método que se presentará es una alternativa entre varias posibles. Sin embargo, por su gran sencillez, es el más adecuado para iniciar el proceso analítico de identificación de un proyecto de inversión. Esto es organizar el análisis a partir de una “lluvia de ideas” en torno a una “situación problema” y poder construir un árbol de problemas. El método es muy flexible, eficiente y efectivo, siempre y cuando los participantes que se reúnan para aplicarlo también lo sean. Se sugieren los siguientes pasos a seguir: 

1. Dada la manifestación de una situación problema: hay que analizar e identificar lo que se considere como problemas principales de la situación analizada. Esto debido a, como se ha explicado anteriormente, la normal existencia de múltiples causas que pueden explicar el problema y los efectos que se derivan de ello. 

2. En términos de análisis se recomienda que a partir de una primera “lluvia de ideas” establecer cuál es, a juicio del grupo de analistas, el problema central que afecta a la comunidad analizada. En esto lo que se aplica son los criterios de prioridad y selectividad. 

3. Definir los efectos más importantes del problema en cuestión, de esta forma se analiza y verifica su importancia. Se trata, en otras palabras, de tener una idea del orden y gravedad de las consecuencias que tiene el problema que se ha detectado lo cual hace que se amerite la búsqueda de soluciones. 

4. Anotar las causas del problema central detectado. Esto significa buscar qué elementos están o podrían estar provocando el problema. 

5. Una vez que tanto el problema central, las causas y los efectos están identificados se construyen los “Diagramas del árbol de efectos y causas” asociados al problema.

6. Es necesario revisar la validez e integridad del árbol dibujado, todas las veces que sea necesario. Esto es, asegurarse que las causas representen causas y los efectos representen efectos, que el problema central este correctamente definido y que las relaciones (causales) estén correctamente expresadas. 

7. Para la elaboración del árbol de causas y efectos se sugiere seguir las siguientes recomendaciones:

Identificación del problema a abordar

El punto de partida para solucionar un problema es identificarlo de forma adecuada, para esto existe una serie de enfoques e instrumentos en que apoyarse, algunos de los cuales se presentarán en anexos y en particular, más adelante, se describirá el método del árbol de problemas, método que ayuda a identificar las causas y los efectos de un problema. 

En este sentido, la primera cuestión a resolver en el análisis es la de identificar el problema central, esto significa buscar la forma como se debe expresar comprensivamente la cuestión que deseamos resolver. Esto no es una tarea simple, debido que la mayoría de las veces la información inicial que se tiene respecto de un problema es informal y variada o son ideas no muy elaboradas presentadas por autoridades o ciudadanos. No es extraño que un “problema” sea presentado como “falta una escuela” o ‘’falta un camión recolector” expresiones que como ya dijimos no son un problema como tal. Lo que corresponde frente a estas situaciones es preguntarse “por qué” hace falta la escuela o el camión recolector. 

Del mismo modo, podemos encontrarnos con una variada gama de reclamos relacionados con alguna situación, tales como: padres reclamando por la distancia que sus pupilos deben recorrer para llegar a la escuela o la escasez de movilización. De igual forma, podemos encontrar a profesores preocupados por la deserción escolar, o a un alcalde preocupado por los bajos resultados que se obtienen en una escuela determinada. 

Esto implica tener que ordenar y priorizar los problemas que se presentan, para ello es necesario analizarlos en detalle, buscar cual es realmente el problema que vamos a abordar y qué elementos constituyen causas y cuáles son los efectos, de tal manera que podamos ordenarlos dentro de una lógica, la que se revisará con detención cuando se explique el “árbol de problemas”. Esquemáticamente la lógica causal entre causas, problema y efectos se puede representar de la siguiente manera.

En este orden se presentan dos cosas: en primer lugar, detectar el problema y en segundo lugar, analizar el problema. Tal como se ha dicho, en el “origen de las ideas de proyectos” están las principales fuentes que nos permiten detectar un problema. 

El análisis es otra cosa, esto implica un trabajo especulativo e indagatorio de quienes están encargados de la preparación de proyectos, lo que es necesario complementar con la visión de quienes estarían siendo los afectados por el proyecto. 

Por otro lado, es necesario ante un sin número de problemas, que se presentan alrededor de una situación, definir la prioridad de cada uno de los problemas. Esto significa, indicar cuál es la importancia de un problema respecto de otro. También es necesario descubrir y señalar las relaciones entre problemas, algunos tendrán una relación causal, o sea, un problema provoca otro y habrá otros que no estarán relacionados. 

De esta manera, tendremos un problema central (el de mayor importancia ó prioridad) a abordar con las debidas relaciones causales y también podremos discriminar sobre algunos problemas que no están relacionados (criterio de selectividad) y que pueden formar parte de otro análisis. Del mismo modo hay que conocer si los problemas que se presentan son reales (están ocurriendo en el momento) o son problemas potenciales (que pueden ocurrir en el futuro) que pueden derivarse de una situación existente y cuya manifestación tiene un horizonte mayor en el tiempo. 

Este conocimiento respecto de las características de los problemas nos permite tener también una idea sobre la prioridad, respecto de cuál es el problema a abordar. Los inminentes (reales) los tendremos que hacer antes y programar adecuadamente la búsqueda de solución de los potenciales. 

Para estos efectos se incluye el método del Árbol de Problemas que nos ayuda en el análisis de los problemas y en anexos elementos sobre como abordar la participación.

Buena evaluación versus buen proyecto

Una buena evaluación de un proyecto no implica necesariamente que el proyecto una vez implementado tenga buenos resultados. En un sentido limitado el concepto evaluación está referido sólo a la etapa Ex -ante. En la situación Ex -post deberíamos decir que un buen proyecto es aquel que cuyos resultados son bien evaluados. 

Sin embargo, los buenos resultados que se obtengan en la implementación del proyecto, no sólo dependen de la aplicación de las herramientas de evaluación (ex -ante) utilizadas en el análisis de alternativas de proyectos, sino que depende mayormente de la construcción o diseño de las alternativas de proyectos. 

La razón de esto es que los estudios de preinversión, implican dos tipos de análisis: el primero esta referido al diseño de la o las estrategias ( alternativas) a seguir en la solución de un problema, a lo que se llama preparación del proyecto. Aquí, se identifican los elementos principales que componen un proyecto que derivan en costos y beneficios relacionados con las acciones a realizar para conseguir unos objetivos perseguidos. El segundo análisis se refiere a la comparación o elección a priori entre alternativas, a partir de los resultados que se obtendrían de la aplicación de cada una de las alternativas de proyecto identificadas. Este proceso se le llama evaluación y consiste en la utilización de algunos métodos que estiman beneficios y costos de cada alternativa de proyecto y permiten compararlas. 

Un proyecto puede estar bien evaluado, en tanto los instrumentos de evaluación sean los que correspondan y estén bien aplicados, con esto podríamos tener un proyecto con rentabilidad positiva y decir que está bien evaluado. Sin embargo, esto no es suficiente para decir que el proyecto es bueno, deberíamos asegurarnos que también este bien formulado. Por lo tanto un buen proyecto es también, en gran medida, aquel que ha sido bien formulado.

Problema versus proyecto

La aparición de un problema, el aprovechamiento de una oportunidad o la percepción de un problema social requieren solución. Así, el mejoramiento de un servicio, el desbordamiento del río que atraviesa la ciudad, el alto nivel de analfabetismo o la suciedad de las calles constituye problemas que deben ser resueltos. Son señales que deben ser oportunas y adecuadamente atendidas por la autoridad, esto es, analizadas en detalle y buscada las alternativas de solución dentro de los medios disponibles. 

En respuesta a lo anterior, los proyectos de inversión pública son cursos de acción para resolver problemas de comunidades en particular o de la sociedad en general, los que deben ser identificados adecuadamente para una asignación racional de los recursos. Por lo que el propósito de todo proyecto de inversión es el de resolver un problema o necesidad, o aprovechar una oportunidad cuyos efectos beneficiarán a un grupo de personas o a la comunidad en general. 

Un problema en sí, no es un proyecto. Un proyecto son cursos de acción que se originan a partir de un problema y dan respuesta a ese problema en forma racional. Esto implica el uso eficiente de los recursos disponibles.

Origen de las ideas de proyectos

Las fuentes que originan ideas de proyectos son múltiples, estas pueden surgir de distintos ámbitos como: la aplicación de una política de desarrollo (cuestión determinante en los fines que persiga un proyecto), recuperación de infraestructura, necesidades o carencias de grupos de personas, bajos niveles de desarrollo detectado por planificadores, condiciones de vida deficitarias detectadas en algún diagnóstico en el ámbito local, en acuerdos internacionales como la vialidad necesaria para el intercambio comercial entre países, etc. 

Otro ámbito de donde surgen ideas de proyectos es la percepción que las personas tengan de una situación. Esto quiere decir que los problemas no existen independientemente de las personas que los tienen. El que una o varias personas perciban algo como un problema y esté motivada para solucionarlo dependerá de la presión que el problema ejerza sobre ella o ellas. Si los grupos destinatarios u otros involucrados no perciben como problema un “problema objetivo”, por ejemplo, la falta de higiene del agua potable, no se van a movilizar por un proyecto de agua. En sentido contrario, cuando la situación es percibida como problema los afectados presionan por que éste se resuelva.

De igual manera, frente a una oportunidad concreta, el aprovecharla puede requerir sortear dificultades presentes, estas deben ser analizadas para, acto seguido, identificar las alternativas de solución que hagan posible superar esas dificultades.

Importancia de una buena identificación del problema

Como se dijo anteriormente, el primer paso es la identificación del problema. Esto constituye, tal vez, el ejercicio más complejo en la preparación de un estudio de preinversión, dada la cantidad de variables interrelacionadas que afectan el contexto del mismo. La identificación del proyecto se fundamenta en el reconocimiento del problema, la explicación de los aspectos principales de éste y el planteamiento de las posibles alternativas de solución, es decir, nace con la identificación de un problema y termina con la identificación de alternativas de solución. 

Con frecuencia se cae en el error de expresar un problema en términos de la falta de determinados medios que podrían servir para resolverlo tales como: falta de crédito, falta de semilla, ausencia de regulaciones legales. Hay que examinar la cuestión con mucho cuidado ya que a menudo las “soluciones” propuestas no resuelven el problema propiamente tal. Un crédito no ayuda si la producción que posibilita no puede colocarse en el mercado. 

Del mismo modo, un “problema”, de residuos sólidos domiciliarios, definido como la “falta de un camión recolector”, puede inducir a la compra de este, dejando sin análisis otras causas que motiven el problema como: un mal diseño de rutas, problemas en la operación, excesivos puntos de recolección, etc.. no permitiendo de este modo el análisis de alternativas más eficientes y eficaces o simplemente dejando sin solución el problema. Estas prácticas tienden finalmente a no resolver las cuestiones de fondo, son erróneas e inducen a malas decisiones de inversión. Hay que evitar confundir un problema existente con la falta de una solución, ya que en planificación esto lleva a encarar prematuramente una opción determinada sin examinar otras alternativas. 

Hacer una buena identificación del problema es determinante para un buen resultado de un proyecto, ya que a partir de esto se establece toda la estrategia que implica la preparación del proyecto. No se puede llegar a la solución satisfactoria de un problema si no se hace primero el esfuerzo por conocerlo razonablemente.

Metodología general de identificación, preparación y evaluación de proyectos de inversión pública

Identificación del problema y alternativas de solución

Uno de los factores esenciales para actuar en forma acertada frente a un problema, tanto en el ámbito privado como público, es buscar diferentes alternativas de solución y escoger la mejor de ellas. Para lograrlo, no es posible guiarse sólo por capacidades intuitivas o simples experiencias, sino que debe haber un dominio en la problemática pertinente y apoyarse en una metodología adecuada. Para asegurar un buen análisis es necesario, en primer lugar, conocer el problema. Esto es, identificarlo plenamente para poder proponer alternativas de solución que respondan a ese problema. En segundo lugar, para proponer soluciones hay que tener en cuenta la importancia de una buena identificación, conocer sus causas y efectos, fijar los fines que se persigue con la solución del problema y cuales serán los medios a utilizar. Así, podemos estructurar alternativas de solución las cuales deben ser estudiadas a cabalidad para seleccionar la que mejor responda al problema planteado. El objetivo de este capítulo es entregar herramientas para abordar este difícil tema. Para ello se han incorporado tópicos referidos y un anexo con instrumentos conocidos y de fácil aplicación.

CONCLUSIONES GENERALES DEL ESTUDIO

Se cumplió con los tres objetivos inicialmente planteados para el estudio:

Se demostró que existe una demanda insatisfecha y creciente de servicios de cómputo en la empresa.

Se demostró que se cuenta con los elementos humanos y técnicos necesarios para instalar y operar la red de cómputo en la empresa.

Se demostró que la inversión para instalar la red de cómputo es económicamente rentable, puesto que el VPN.considerando y sin considerar inflación, fue positivo

RIESGO DE LA INVERSIÓN EN LA RED DE CÓMPUTO

La medición del riesgo en las inversiones monetarias es hasta la fecha un tópico de gran discusión académica. Los estadounidenses con su enorme experiencia en el manejo de la Bolsa de Valores han ideado varios enfoques para medir el riesgo en inversiones. 

Hay que distinguir tres tipos de inversiones: 

La inversión productiva o de riesgo, donde el dinero invertido servirá para crear una empresa o comprar alguna maquinaria que produzca artículos de consumo. 

La inversión especulativa, que es la inversión clásica en la Bolsa de Valores, hecha al comprar cualquier título, divisa o metal, con el único objetivo de ganar dinero. Inversiones de apoyo interno a la empresa, como la inversión presentada para la instalación de una red de cómputo dentro de una empresa.

Para los dos primeros tipos de inversiones ya existe una serie de enfoques para medir el riesgo, para la inversión tipo c) no existe ningún enfoque, tal vez porque a nadie le ha interesado desarrollar uno. ya que no es importante desarrollarlo o debido a que no se ha encontrado la manera de hacerlo. En primer lugar habría que definir riesgo con respecto a qué. 

En inversiones productivas el riesgo es invertir en una empresa que con el paso del tiempo no funcione como se esperaba, lo que ocasiona que no proporcione el rendimiento monetano calculado. En el peor de los casos el riesgo es que la empresa quiebre y, por supuesto, se pierda una gran parte del dinero invertido. Aún no se ha encontrado la forma de evitar este riesgo. 

En inversiones especulativas el riesgo es que al comprar cierto título (acciones) o divisas, en vez de que suban de precio con el paso del tiempo, el precio baje o no suba a los niveles esperados, con lo que sólo se obtiene una pequeña ganancia, o aun una pérdida. Existe una teoría llamada de portafolio eficiente de inversión, que minimiza el riesgo en este tipo de inversiones, por la simple diversificación en la adquisición de títulos es decir, en vez de comprar un solo tipo de acciones, se adquieren varias clases de acciones (al menos 10 distintas). 

Como el riesgo de cada una es distinto el nesgo del portafolio completo se compeasa y se ha demostrado numéricamente que es menor en un portafolio diversificado que comprar un solo tipo de acciones

Determinación del VPN y de la TIR con inflación - II

Determinación del VPN y de la TIR con inflación - I

TASA DE RENDIMIENTO INCREMENTAL SIN INFLACCION - III

Como VPN > 0 se acepta instalar la red. La TIR incremental de la inversión se encuentra por iteración y es 9.13% mayor a La TMAR de 5%, por lo que bajo este criterio también debe aceptarse la adquisición de la red de cómputo

TASA DE RENDIMIENTO INCREMENTAL SIN INFLACCION - II

Observe que, el no considerar la inflación los flujos de costos de la alternativa sin red permanecerá constantes a lo largo de cinco años, mientras que los flujos de costos de la alternativa con red muestran una disminución anual (véase tabla 7.39) 

Como todos los costos aparecen con signo positivo, en realidad las dirás negativas del costo incremental significan un costo negativo, es decir un ahorro total como se puede apreciar que a partir del arto 2, los costos de operación de la red son inferiores a |„s costos de operación sin red, lo que significa que instalar la red habrá una disminución de costos de operación la « nal i . conveniente paia la empresa. El valor de salvamento es el único que aparece con su signo real, es decir, es una percepción de dinero y aparece con signo positivo.

TASA DE RENDIMIENTO INCREMENTAL SIN INFLACCION - I

Las actividades comerciales de la empresa muestran un amplio y estable mercado. La empresa se considera líder en el ramo y su cobertura de mercado es de aproximadamente 55 > del total. Por tanto, sus ventas son muy estables y el riesgo de sus inversiones es muy bajo. Con base en esto, la tasa mínima atractiva de rendimiento < TMAR) que aplica la empresa a sus inversiones, sin tomar en cuenta la inflación, es de 5ró anual, que equivale al crecimiento real de su patrimonio Por el tipo de cifras que se tienen, se recomienda utilizar el método de valor presente neto incremcntal o tasa de rendimiento incrementa 

1. Observe que las cifras monetarias, tanto del equipo actual como de la red de cómputo por adquirir son sólo costos por lo que por sí mismos no presentan un valor presente neto (l7PN) o una tasa interna de rendimiento (TIR). El método de análisis incremcntal, implica restar a las cifras de mayor inversión, las de menor inversión, esperando que al incremento en la inversión corresponda un incremento de las ganancias o, como se da en este caso, se producen ahorros que compensan la inversión realizada.

EVALUACIÓN ECONÓMICA

EVALUACIÓN ECONOMICA - III

Evaluación económica con inflación 

Para cualquier método que se emplee en la evaluación económica considerándose la inflación, el procedimiento de cálculo es exactamente el mismo, excepto por las cifras que ahora estarán afectadas por la inflación, que incluyen la TMAR.

EVALUACIÓN ECONOMICA - II

n principio, se supone que tomar una decisión es elegir, al menos, entre dos alternativas posibles y que un tomador racional de decisiones seleccionara aquella alternativa que. habiendo cumplido todas las necesidades tecnológicas de operación, tenga el menor costo. Aquí es evidente la suposición de que las alternativas seleccionadas para la evaluación económica cumplen con este requisito Si se llegara a dar el caso en que se requieran ciertas características tecnológicas del equipo de la red y existe un solo proveedor que ofrece tal equipo, entonces no existe una decisión que deba tomarse. La selección es automáticamente el único proveedor. En estos casos no tiene sentido la determinación del CAUE o del valor presente de los costos de esa inversión.

EVALUACIÓN ECONOMICA - I

Las técnicas de evaluación económica son herramientas de uso general Lo mismo se aplican a inversiones industriales, de hotelería o servicios, que a inversiones en informática. El valor presente neto y la tasa interna de rendimiento se mencionan juntos porque en realidad es el mismo método, sólo que sus resultados se expresan de manera distinta. Recuerde que la tasa interna de rendimiento es el interés que hace el valor presente igual a cero, lo cual confirma la idea anterior

Costo anual uniforme equivalente (CAUE) o valor presente de los costos (W ) Existen múltiples situaciones, tanto en empresas privadas como en el s<, tor público donde para tomar una decisión económica, los únicos datos disponibles sor, sol,, costos. Suponga que se instala una IAN en una secretaría de Estado para agilizar ciertos tramites que ahí realizan o bien, que en una empresa privada se adquiere una pequeña red de cómputo para llevar un mejor control de los almacenes y la producción. En ambos casos la inversión no produce ingresos por sí misma, pero es una inversión necesaria, pues proporciona una enorme ayuda administrativa Los únicos datos disponibles para tomar una decisión económica sobre el upo de red que se comprará son la inversión inicial y los costos de operación de la red, los cuales pueden ser: sueldos del personal, consumo de energía, mantenimiento del equipo, depreciación y otros materiales. E

COSTOS TOTALES DE LA INFLACIÓN INCLUIDA

Todos los costos se determinan en la fase de estudio del proyecto, antes de realizar la inversión, es decir, en el periodo cero. Estos costos se obtendrían en la realidad si la red ya trabajara en los meses finales de 1992. Sin embargo, como esto no es así, al realizar la inversión a principios de 1993 las cifras de costos que siempre son cifras de fin de año. ya deben estar afectadas por la inflación, con todo y el cargo por depreciación, al cual la Ley de Hacienda vigente permite hacer un ajuste de tipo inflacionario La cifra de inflación oficial que emite el gobierno, es sólo un promedio ponderado y agregado de un grupo de artículos llamado canasta básica, que incluye bienes y servicios, dentro de los cuales se encuentra la mano de obra

COSTOS TOTALES DE OPERACIÓN CON LA RED

DETERMINACIÓN DE LA INVERSIÓN INICIAL TOTAL

En el supuesto de que el proyecto de instalación de la red de microcomputadoras de la empresa se integre conforme a lo propuesto, la inversión inicial correspondiente sería de SI 015 "80. como se muestra en el cuadro de arriba. 

Los gastos de instalación no se detallan dentro del rubro de inversión diferida, debido a que en el contrato de compra del equipo de cómputo se incluyó una cláusula en donde la empresa proveedora se comprometió a capacitar al personal de la subdirección de informática para que ellos mismos pudieran llevar a cabo la instalación bajo su asesoría, sin que ello implicara un pago adicional. según información proporcionada por el proveedor, todo el equipo que se ha adquirido tendría un valor de salvamento al final del quinto año de operación de aproximadamente $250 000 en dinero a su valor a finales de 1992 es decir sin considerar la inflación

OTROS COSTOS

El tipo de evaluación económica que se» realizará, dado que el estudio comprende una ampliación del servicio de cómputo de las PC que actualmente tiene la empresa, consistirá en determinar el CAVE (Costo anual uniforme equivalente), para ambas alternativas, seleccionándose la de más bajo casto. Al comparar ambas alternativas, se eliminarán en la comparación costos comunes a las dos. Tales costos son los ya citados en este punto. Se considera que, en general, todos los discos, papel, tinta, etc . que se utilizan sin tener red, serán los mismos que se van a utilizar contando con la red. pues la cantidad de información que se procese y la cantidad de documentos impresos que se emita, es la misma para la empresa, ya que sus actividades son independientes de que cuente o no con el apoyo de una red de cómputo. Por lo anterior, se omite la determinación de este tipo de costos para ambas alternativas y el análisis se enfoca en los costos que verdaderamente puedan influir en la decisión.

DEPRECIACIONES

La depreciación de la inversión fija como el equipo de cómputo y demás hardware necesario para la instalación de la red, se calculó con base en la mayor tasa de depreciación permitida por la ley del impuesto sobre la Renta de 1992 que era del 25% sobre el valor de adquisición del bien, es decir, a cuatro años. 

 En las tablas 7.35 y 7.36 se presenta una tabla desglosada con las depreciaciones del equipo

COSTO DE MANTENIMIENTO

COSTOS DE SERVICIO

Energía eléctrica 

El costo de la energía eléctrica se calculó con base en las especificaciones técnicas individuales de cada equipo, considerándose las tantas vigentes de la Comisión de Luz y Fuerza del Centro. S.A Aunque en la empresa, al proyectar la demanda, se calculó que para 19W se requerirían 425 terminales, solamente se tomó en cuenta como número máximo de las mismas 200. ya que el personal con que cuenta la dirección general son 30o empleados, y se ha autorizado como límite que das terceras partes de ellos cuenten con computadora (véase tabla 7.33).

SUELOS DEL PERSONAL OPERATIVO

CÁLCULO DE LOS COSTOS TOTALES DE OPERACIÓN DE LA RED

ANALISIS ECONOMICO CRONOGRAMA DE INSTALACIÓN

En esta sección se obtendrán todas las cifras de tipo económico que permitan tomar la decisión de inversión más adecuada al tomar en cuenta las actividades que deben levarse a cabo para instalar correctamente una red de área local, así como el tiempo que tardarían proveedores En entregar el equipo se determina que la instalación total en la red podrá realizarse en un lapso de tres meses, de acuerdo con el cronograma de tabla 7.30

Conceptos que deben incluirse en el análisis económico de inversiones e informática

A este respecto hay que incluir nueve puntos:
1. Determinación de costos totales Mientras en inversiones industriales se tipifican las costos como costo de producción, administración y ventas; en inversiones en el área de informática no existe tal clasificación, los costos simplemente se agrupan como costos totales de prestación de servicio Si bien en informática se habla de costo de producción del servicio, no existen costos de materia prima, envases, otros materiales, etc., pero sí existen costos de mano de obra, mantenimiento de los equipos, depreciaciones, consumo de energía eléctrica y materiales directos (cintas, discos, hojas de impresión, cartuchos de tinta). 

En estudios de informática no tiene sentido separar el concepto de mano de obra en directa e indirecta, pues en un momento dado, todo el personal del área de informática, desde el director o gerente hasta el operador o capturista, tanto administran como trabaian directamente con una terminal de la red; por tanto, sólo se considera un rubro genérico de mano de obra o, si se desea, simplemente suélelos de personal.

Por la razón anterior, no existe un área especial que administre el costo de cómputo o la red y que nunca trabaja directamente con las terminales Las labores de administración existen como responsabilidad para ciertos niveles jerárquicos del personal de informática, pero la función administrativa no existe en forma tan marcada como en fábricas industriales, donde por un lado trabajan los obreros y por otro lado, que incluso puede ser otro edificio lejano a la fábrica, se generan las labores administrativas. No hay que olvidar que el área de apoyo a las empresas no es una entidad con objetivos independientes dentro de una empresa 

La función de ventas tampoco se da si la inversión en el centro de cómputo o red solo es para dar apoyo administrativo a la empresa. Sin embaído, si la inversión es para vender servidos de información por computadora, entonces sí se generan los tres tipos de costos: producción, administración y ventas, ya que las computadoras (o la red) se operan para producir no sólo un servicio, sino también un ingreso. Si éste fuera el caso, el análisis económico y la evaluación económica serían idénticos, Va sea que se trate de una inversión en equipo de informática o una inversión de tipo industrial En tal situación. consulte las partes 4 y 5, donde se muestra en forma detallada el procedimiento que debe seguirse

Análisis económico

Al llegar a este puto, el procedimiento que se sigue en la mitología de evaluación de proyectos es exactamente el mismo, ya sea que trate de un proyecto de inversión para una plata industria o que se trate de un proyecto de inversión para una LAN

INSTALACIÓN DE SISTEMAS DE PROTECCIÓN - CONTRA RIESGO

En estos sistemas se trató de incluir todos los puntos importantes que cita la bibliografía sobre el tema. A continuación se mencionan los sistemas que se instalaron: / Ubicación de los CECOM: En general están en áreas alejadas del tránsito intenso de personas Los pisos y paredes son de material no inflamable, al igual que la losa Vidrios grandes sólo existen en ventanas hacia el exterior El área de recepción y distribución de datos es de alta seguridad. Se dispusieron estándares más estrictos para el acceso a esta área El acceso en general es controlado a todos los CECOM Ningún CECOM está en un sótano o planta baja.

Organigrama de la subdirección de informática

La estructura organizacional en el ámbito informático es la siguiente se liero un subdirector de informática con un jefe de departamento, y a su vez éste tiene un programador y un operador técnico (véase figura 7 19) 

Con la implantación de la red de area local, la estructura organizacional creí era y estará formada de los siguientes puestos: un subdirector de informática, un jefe de departamento, dos analistas programadores, un programador, dos obradores técnicos y un técnico analista (véase figura 7.40).

ADMINISTRACIÓN DE LA RED

La empresa cuenta con una subdirección de informática que se dedica a automatizar los procesos de dicha dirección, con el fin de realizarlos en un tiempo más corto y con un mínimo de errores, en otras palabras incrementa la productividad y la eficiencia ( véase figura 7.38). Las actividades en esta subdirección deben estar correctamente asignadas a un responsable, por tal motivo, debe establecerse una jerarquía de puestos bien definida, así como la cantidad de personal que será requerido para efectuar sin carga excesiva de trabajo las labores de la dirección. En la tabla 7.29 se presenta el nombre de los puestos v la cantidad de personal necesario para cada uno de ellos 

Descripción de puestos A continuación se describen las actividades que llevarán a cabo cada uno de los empleados que ocupen los puestos de la subdirección de informática: 

* Subdirector de informática Será la persona encargada de administrar la red así como los recursos informáticos para toda la empresa, dando apoyo a las distintas direcciones de área en todo lo relacionado con el desarrollo e implantación de sistemas de información integrales para la solución de sus propios problemas

SELECCIÓN E INSTALACIÓN DEL HARDWARE Y DEL SOFTWARE - III

Instalación del software

El software que será instalado inicialmente en la red constará del software operativo para red, de programación y de aplicación de mayor importancia para los usuarios así como utilerías para la recuperación de archivos y deten de virus informáticos A continuación se presenta un presupuesto del gasto que representaría adquirir dicho software en la tabla 7.28.

SELECCIÓN E INSTALACIÓN DEL HARDWARE Y DEL SOFTWARE - II

Al final a pesar de las diferencias en los porcentajes de descuento que ofrecen los distintos provedores. Olovetti resulta tener el precio más bajo y por tanto, será el proveedor elegido al que se le comprarán las terminales para la red

Como resultado del concurso de licitación, se optó por no comprar todo el equipo a una misma empresa, sino que se eligió un proveedor para el servidor de la red y otro para las microcomputadoras. Las empresas ganadoras fueron Hewlett I'ackard para servidores y Olivetti para terminales y mantenimiento (véase tabla 7.27)

SELECCIÓN E INSTALACIÓN DEL HARDWARE Y DEL SOFTWARE - I

Instalación del hardware 

Como un mecanismo para adquirir el equipo físico (hardware) necesario para la instalación de la red de área local en estudio, la empresa efectúa un concurso, conocido con el nombre de proceso de licuación, en el cual participan diferentes empresas de prestigio en el campo de la computación, que cumplen con las características que la empresa solicita como requisitos básicos y cada una de ellas ofrece un presupuesto de costos. Cada una de las empresas concursantes es evaluada por quienes tienen la capacidad de descalificar a aquellas que no cumplan con los requisitos solicitados o no representen una buena opción económica.

CAPACIDAD DE LAS INSTALACIONES POR ADQUIRIR - V

CAPACIDAD DE LAS INSTALACIONES POR ADQUIRIR - IV

CAPACIDAD DE LAS INSTALACIONES POR ADQUIRIR - III

CAPACIDAD DE LAS INSTALACIONES POR ADQUIRIR - II

CAPACIDAD DE LAS INSTALACIONES POR ADQUIRIR - I

En la seccion anterior, donde se efectuo la cuantificación de las necesidades del servicio, de determino la deman potencial insatisfecha de cada uno de los para metros que se se cuantificarón y en la seccion “analisis demanda - oferta” se presento la deman insatisfecha expresada en megabytes. Ahora se presenta la demanda insatisfecha de los demas parametros

LOCALIZACION DE LAS INSTALACIONES

Administración de la red

El paso final para instalar una red en su totalidad es el establecimiento de la administración de la red. En este punto, debería utilizarse uno o varios organigramas que muestren cual es la ubicación, en el nivel jerárquico y en área de actividad, de los funciones de informática y, por tanto, de la red. Para lograr esto utilice un organigrama de tipo militar

Lenguajes de programación

Los lenguajes de programación son pasticularmente útiles para el desarrollo de aplicaciones personalizadas. Por utilizar este tipo de software se requiere de personal capacitado en su uso especializado Con el paso del tiempo los lenguajes de programación de han modernizado, desde un lenguaje de maquina que era confuso y tedioso para el programador hasta los lenguajes de alto nivel, cuyas instrucciones consisten en simples palabras en ingles. Pero este desarrollo no se ha detenido todavía, ya que actualmente se habla de los lenguajes de cuarta generación con programación

Manejadoras de archivos (bases de datos)

Este término se refiere a una de las actividades mas comunes en los negocios y en los asuntos personales; el matrimonio de los archivos y se puede realizar utilizando una computadora. De hecho, los términos empleados en informática para describir las tareas relativas a las bases de datos se acoplan bien con la terminología cotidiana. El poder real de un programa de bases de datos empieza con el manejo de la información una vez que ha sido capturada. Además, todos los programas de bases de datos permiten mostrar en pantalla e imprimir listados e informes Normalmente es posible elegir entre una gran variedad de formas de selección, clasificación e impresión. Fox Pro, DBase y SQLBase son los manejadoras de archivos bases de datos más versátiles y poderosos del mercado. Una utilería es un programa que le permite al usuario sacar un mejor provecho de la computadora. Algunos programas de utilería hacen que resulte más fácil escribir programas, otros proporcionan capacidades que no están disponibles en el OS mientras que otros ayudan a aprovechar mejor los pertencos En el mercado de software existen centenares de herramientas o ut.ler.as para eme el usuario las adquiera. Entre las de mayor aceptación .se tienen Norton l tiln.es, que ei usuario 1 V.ruSafe v ViruScan. o b en. software para PC Tools, programas antivtrus como \iru.w > in comprensión de archivos como PKZIP (véase figura 7.33).