Salud - Presentación del Problema, Objetivo del Proyecto y Alternativas

Calculado el déficit de servicios en situación sin proyecto, se presenta el problema en forma cuantitativa, se presenta el objetivo del proyecto y se describen las alternativas de acción para el mismo.

El objetivo del proyecto considera: qué se va a hacer, para qué o sobre que se va a hacer y dónde se ejecuta el proyecto. El objetivo del proyecto se puede alcanzar de varias formas, cada una de ellas es una “Alternativa de Acción".

Cada alternativa contiene una descripción, actividades a desarrollar para solucionar el problema y unas metas en términos de servicios.

Situación sin Proyecto

Es la proyección en el tiempo de la necesidad o del problema detectado en salud, aplicando medidas de mejoramiento de la situación actual. Responde las preguntas de:

¿Qué debería hacerse para disminuir el problema si no es posible realizar el proyecto?
¿Qué medidas de mejoramiento se pueden aplicar en la oferta de servicios con los recursos actuales: Extensión de horarios, trabajo por turnos, etc,
¿Qué medidas se pueden implantar para aumentar, disminuir o mejorar la demanda de servicios?
Una vez se hayan identificado las medidas que optimicen la situación de oferta y la demanda, se procede con la determinación de la situación sin proyecto definiendo:
- Horizonte de Proyecto: Es el número de años que se plantea como vida útil del proyecto.
En términos de inversión en primer nivel se calculan 5 años.
- Proyección de la población objetivo: Con base en Tasas de Crecimiento se calcula la población en el horizonte de tiempo establecido.
- Proyección de Demanda, Oferta y Déficit de Servicios: Con base en la población, indicadores de uso y de oferta, se proyecta el déficit de atenciones en el horizonte de tiempo. Se utilizan períodos anuales, tomando población promedio.

Estudio de Demanda y Oferta - Déficit de Servicios

Es la diferencia entre la oferta y la demanda de los servicios que se está evaluando. Se establece con base en la diferencia entre la capacidad y la oferta real en relación con la demanda.

Estudio de Demanda y Oferta - Oferta de Servicios

Cantidad de actividades que se ofrecen en las instituciones que prestan un servicio. Se considera para ello la cantidad de actividades de cada servicio que se analiza. Se utilizan Indicadores de rendimiento o productividad para los recursos por tipo de servicio. Cuando los recursos se encuentran en óptimo estado se considera “Capacidad”, cuando se encuentran en mal estado se considera “Oferta Real”.

En la oferta deberá considerarse a servicios públicos y privados (Organizaciones No Gubernamentales, instituciones de la Iglesia, etc.).

Estudio de Demanda y Oferta - Demanda Potencial de Servicios

Para estimar la demanda potencial de servicios, se deben utilizar proyecciones estadísticas del número de atenciones esperadas por período de tiempo según la población. En función a la información estadística se analizará la viabilidad de utilizar métodos de estimación acordes a la disponibilidad de información como es el caso de mínimos cuadrados ordinarios, valor actual, medias móviles u otro que se considere adecuado). Se calcula con indicadores de uso en un determinado período de tiempo.

Instituciones de Salud en la Zona

Dado que el sector salud funciona con Redes de Servicio, para el análisis de la situación actual se considera el total de instituciones que brinden servicios de salud en el área geográfica del proyecto. Incluyen las de sector privado, público o de Seguridad social. Describir brevemente los servicios que ofrece.

Sector Salud - Población Afectada

Es la población que sufre el problema en un área geográfica determinada. Se diferencia la población según los siguientes criterios:

Población Total: Población del área geográfica objeto de análisis.
Población asignada: Es la población por la cual debe responder (en términos de atenciones) el organismo que prepara el proyecto.
Población afectada o carenciada: Es la población que sufre el problema o necesidad en salud.
Población objetivo: Es la población en la que se focalizarán los esfuerzos del proyecto. Puede incluir habitantes de otras áreas e igualmente puede no considerar la totalidad de la población afectada por condiciones de acceso geográfico, cultural, etc.
Se considera el tiempo de desplazamiento y vías de acceso para cuantificar la población objetivo del proyecto.