En el sector salud, la oferta de servicios se entrelaza con relaciones funcionales entre todos los niveles de atención, conformando Redes de Servicio. Un nivel de atención es el grado de especialización del recurso humano y tecnológico requerido para solucionar una necesidad de salud y se reconocen tres niveles, siendo el tercero el más especializado y por ende, más costoso.
Esta relación se establece en forma piramidal, y tiene como característica solucionar la mayoría de los problemas de salud a un menor costo por usuario atendido en la base, mientras que en el ápice se atiende menor número de pacientes a un mayor costo por persona.
La mayoría de usuarios ingresa por el primer nivel de atención y son referidos o remitidos a niveles superiores si se necesita. Como primer nivel se considera las atenciones en centros y puestos de salud denominadas Intramurales, y las atenciones que pueden ser brindadas por profesionales fuera de las instituciones, denominadas Extramurales.
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